五保对象，必须满足其一才可申请五保户：

(一)无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的;

(二)无劳动能力的人;

(三)无生活来源的(包括捡垃圾者，法律没有明文规定即捡垃圾者为有生活来源);

(四)老年、残疾、未满16周岁的村民。

法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。

五保对象的确定：应当由本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇政府批准，发给《五保供养证书》，凭《五保供养证书》享受五保待遇。

1、本人申请表(写明本人基本情况);

2、村上证明;

3、填写《农村五保户、城镇三无人员调查审批表》(一式三份);

4、扶养人与五保户申报人的协议(包括吃、穿、住、医、葬等事宜);

5、村、社讨论记录，社员同意签字盖手印达90%以上;

6、村社、扶养人、五保户申报人的责任书签订(一式三份);

7、申请人提供户口页(总页、增减页、分页复印件)、居民身份证复印件;

8、部分人提供病残依据(区级以上医院有病的诊断证明，残疾证);

9、财产登记;

10、2寸彩照2张。

1、申请

由村民本人向村民委员会提出申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。

2、评议

经村民委员会民主评议，对符合规定条件的，在本村范围内公告;无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送镇审核。

3、审核

街道办事处在收到评议意见之日起10个工作日内提出审核意见，并将审核意见的有关材料报送市民政局审批。

4、审批

市民政局在收到审核意见和有关材料之日起，对上报材料进行复核，并在5个工作日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发放《农村五保供养证书》，建立档案;对不符合条件不予批准的，书面说明理由。

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